Тема расторжения контракта с подрядчиком, ремонтирующим мост в Заринске, на прошлой неделе в медиапространстве стала одной из самых обсуждаемых. Только самый ленивый подписчик в заринских пабликах не кинул камень в адрес администрации города, пытаясь научить, как нужно заниматься такими вопросами и вести ремонт моста, обвиняя всех и вся в равнодушии к жизни сорокинцев и бездействии в сложившейся безвыходной ситуации. Мы встретились с главой города Виктором Азгалдяном и обсудили ситуацию с мостом. И, надо сказать, узнали много интересных фактов, которыми сегодня делимся с читателями.
Начнем с того, что журналисты газеты лично еженедельно присутствовали на заседаниях рабочей группы по ремонту моста. Встречи проводились по четвергам в 9 часов. Возглавлял рабочую группу глава города Виктор Азгалдян или его первый заместитель Виктор Нагорных. Также были на заседаниях представители строительного контроля и заместитель председателя комитета по экономике администрации города Оксана Курганская, за чьей подписью в первую очередь перечислялись деньги подрядчику. Уже находясь на этих встречах, можно было сделать вывод, зачем ООО «СоюзДорСтрой» шло на аукцион — главное, что требовал подрядчик, едва начинались заседания — это деньги.
— Когда подпишите КС (первичный документ бухгалтерской отчетности, после подписания которого производится оплата денежных средств)? — первый вопрос, который задавал Александр Шатохин, представитель ООО, администрации города. Ни по материалам, ни по оборудованию, ни по другим рабочим моментам вопросов не было, главное: «Где деньги, Зин?».
— Думаю, всем известно, с каким трудом нам удалось убедить краевое правительство выделить средства на ремонт моста, — начал свой рассказ Виктор Азгалдян, — мост не федерального и не регионального значения, он соединяет два микрорайона частной застройки города между собой. Получается, что и ремонтировать мы должны были его за свой счёт. Но 140 млн рублей — сумма для городского бюджета неподъемная. Поэтому мы решили обратиться в край за поддержкой. Спасибо, нас там услышали и решили выделить необходимую сумму.
Выступая со своей программой на сессии горсобрания, где Виктор Азгалдян был избран главой города, будущий руководитель муниципалитета без тени сомнения говорил, что ремонт моста — это одна из первостепенных задач, и он готов её решать. Так и было. Однако, никто не ожидал, что объявляя аукцион на проведение работ, он получит «кота в мешке» в виде ООО «СоюзДорСтрой».
— К сожалению, 44 федеральный закон, который регулирует деятельность государственных органов в сфере закупок, не всегда эффективен, — продолжил Виктор Азгалдян, — написать в заявке можно все, что угодно, а расхлебывать потом приходится муниципалитетам. Так было с ремонтом придомовых территорий в прошлом году, так вышло с мостом.
Но закон есть закон, и никто спорить с ним, и уж тем более отменять, не станет, полномочия не те. На конкурс заявились две компании: ООО «Альянс» и пресловутое ООО «СоюзДорСтрой».
— Сегодня я могу откровенно сказать, что сам был удивлен, узнав, кто стал победителем. Репутация у этой организации уже тогда желала лучшего, многие мои коллеги слышали об этом и даже сочувствовали нам. Но другого выхода не было, как начинать работу с этой компанией. Еще раз повторюсь — отменять результаты аукциона у нас не было права. Все было сделано на вполне законных основаниях, — продолжает Виктор Азгалдян.
В качестве гарантии подрядчик показал наличие денежных средств на специальном счете в размере более 50 млн рублей. На время действия контракта эта сумма заблокирована — к этому обязывает действующее законодательство.
Понимая, с кем придется работать, глава города тут же решил вести за организацией-подрядчиком строгий контроль. Обратился в правительство Алтайского края с просьбой проводить по пятницам рабочие встречи на объекте в присутствии представителей из минстроя, приказал своим подчиненным вести протокол с каждого заседания, записывать все, что говорит подрядчик, и ни в коем случае не авансировать проведение работ. Расчёты по договору производить можно было только по мере сдачи готовых комплексов в эксплуатацию. Такое положение дел не очень понравилось подрядчику, но ему тоже ничего не оставалось, как пойти на условия администрации.
— Когда в декабре прошлого года «СоюзДорСтрой» зашел на объект и начал в быстром темпе проводить демонтаж моста, появилась надежда, что сделаем мост в срок, до 30 сентября 2021 года. Но когда процесс стал тормозиться, все больше приходило осознание, что первоначальные опасения были не напрасны. Появлялась угроза срывов сроков контракта, — говорит глава города.
В этот момент вспоминается случай, когда в одном из интервью нашей газете начальник участка Максим Затонский признался, что такого контроля у него еще ни на одном объекте не было.
— Да глава здесь чуть не спит, — с улыбкой тогда произнёс он.
Видимо, этого аргумента подрядчику оказалось мало, и к весне, несмотря на строгий контроль, он стал затягивать процесс. Сначала образовалась проблема во время паводка, когда жители старого Балиндера буквально кипели от негодования: почему не убирают стройплощадку? На самом деле, договоренность с подрядчиком на это имелась. Он пообещал в случае поднятия воды в короткие сроки вывезти щебень из-под моста, освободить русло. Но потом, видимо, посчитав расходы, передумал. И вышла неоднозначная ситуация, когда администрация города, пообещав жителям убрать стройплощадку, вдруг, якобы, передумала, и оправдываться за это на Балиндер поехал Азгалдян. Конечно, на руках были документы от экспертов, что необходимости в демонтаже площадки нет, тем не менее, подрядчику нужно было самому явиться и объяснить людям ситуацию. Тем более представителей компании на встречу приглашали. Но разве этим людям до нас смертных, когда на кону стоят такие деньги. В результате вся ответственность легла на администрацию, и объясняться пришлось главе.
— Но это же не самое страшное, — комментирует сегодня руководитель муниципалитета, — страшное началось дальше — когда на объекте практически прекратились работы.
Надо напомнить читателям ещё одну историю — как только подрядчик заехал на мост, глава отдал распоряжение установить на объекте камеру видеонаблюдения, не забываем, данная компания изначально вызывала сомнения у заказчика. В режиме онлайн глава города 7 на 24 наблюдал, как шли работы. Но в один момент камера исчезла. Делом занялась полиция. Кто поспособствовал исчезновению оборудования, все еще остаётся тайной, однако, если поразмыслить, можно сделать определенные выводы. Не стоит забывать, что вместе с камерой с объекта «ушла» часть железа, снятого с моста. Чьих же это рук дело? Позже на столб на берегу Чумыша установили новую камеру и затянули его колючей проволокой, чтобы уже наверняка.
Когда ушла вода, ООО «СоюзДорСтрой» должен быть привезти на объект железобетонные балки и начать их монтировать. 22-метровые изготовили в Подпорожье, 11-метровые — в Новоалтайске. Наша газета громко анонсировала это событие, доверяя информации подрядчика, что через неделю произойдет настоящий прорыв — он начнет активно работу. Кстати, с самого начала мы старались держать людей в курсе по распоряжению главы города, что происходит на мосту, никаких тайн и умалчивания не было. Но были обещания, за которые никто кроме ООО ответить не мог.
И начались пустые слова и переговоры. Уже не стало удивлять, почему Виктор Нагорных настойчиво просил подрядчика предоставлять договоры на все услуги, которые заказывал «СоюзДорСтрой» — да потому, что доверия уже не было. Заказчик объяснимо хотел знать, а не обманывают ли его?! Но эти документы чаще всего никто не видел. И когда вопрос с балками в очередной раз повис в воздухе, глава принял решение.
— На тот момент нам ничего не оставалось, как подать документы в ЕИС о расторжении контракта в одностороннем порядке. Мы долго ждали и терпели, но балки на объект не привозили и монтаж не начинали. На наши требования были только пустые обещания, — объясняет сегодня он.
Подавая документы, администрация города надеялась, что подрядчик отреагирует и приступит к работе в полную силу. Вместо этого «СоюзДорСтрой» стал давать комментарии частной газете Заринска, пытаясь перевалить всю ответственность на заказчика. И запугивая население города тем, что мост в этом году не сдадут, если поменяют исполнителя.
— Разумеется, я читал комментарии в социальных сетях и понимал, что население настроено против расторжения контракта, — объясняет Виктор Азгалдян. — Мы решили ещё поработать с подрядчиком. Как-то заставить его шевелиться. Мнение людей для нас важно в первую очередь.
И подрядчик стал завозить материал, увеличил количество людей на мосту. Уже в последний час решение о расторжении контракта было отозвано. Казалось бы, вам опять поверили, давайте двигайтесь. Однако, жалобы за жалобой пошли от рабочих предприятия — им перестали платить зарплату, возмутились электрики — задолженность за свет составляла около 300 тысяч рублей. Свои обязательства компания явно не выполняла. Но и на контакт руководитель организации Алексей Захаров не шёл, часто не отвечал на телефонные звонки, а иногда и пошучивал: «Ждите следующей статьи в газете». Странно, не правда ли – «большой» человек из Новосибирска рассуждает о газете в каком-то провинциальном алтайском городке. Откуда он мог знать редактора газеты и о чем тот будет писать? Но это останется уже на совести человека, жителя нашего города, который все это время выплескивал необъективную информацию на страницах своего издания, пытаясь поднять рейтинг.
Балок все не было – подрядчик не заплатил за них. «СоюзДорСтрой» продолжало просить деньги у администрации, создавая видимость работ на мосту. Оказалось, что и бетонные рубашки, изготовленные в зимнее время года, стали разрушаться, и бетон перестали привозить, потому что за него организация тоже не платила. В сердцах тогда написал в нашу газету один из мостовиков, находящихся в найме у подрядчика: «Да мы же местные люди, мы хотим и готовы построить мост, но нам не платят зарплату!». Чем можно было помочь людям, у которых просроченные трудовые договоры, и работодатель, у которого более 50 рабочих не могут забрать свои кровно заработанные деньги.
— Я знал о ситуации с задержкой заработной платы работникам предприятия, — говорит глава города, — но это ведомство других органов. Что можно было требовать с этой компании, если она за свет не могла заплатить…
Точкой кипения стала последняя встреча на мосту в присутствии заместителя председателя правительства Александра Климина. В тот день и наша газета была там. Приехали депутат АКЗС Сергей Приб, начальник «Алтайавтодора» Василий Мотуз, заместитель министра транспорта Валерий Никитюк, глава города Виктор Азгалдян и другие руководители. Подъехал к месту встречи и Алексей Захаров, он не скрывал ухмылки — в каком-то маленьком Заринске от него требуют исполнения контракта, а ведь у него совсем другие планы на эту стройку. Даже сам Александр Климин, пожимая ему руку, сказал: «Это тот самый Захаров, который на звонки не отвечает?». Данная фраза говорит в целом об отношении подрядчика к поставленной задаче. Видимо, ничего менять и исправлять ситуацию он не собирался, а в итоге и вовсе заявил во всеуслышание, что в предприятии финансовые трудности из-за уголовных дел в Новосибирске. Вот и ответы на все вопросы — продолжать строительство компания вряд ли могла и со своими обязательствами не справлялась. После этих слов журналистов попросили удалиться, что совершенно неудивительно — всем присутствующим уже не хотелось сдерживать эмоций, а прессе этого слышать не надо было.
— Главной проблемой стало отсутствие необходимой денежной суммы на ремонт моста. Порядка 40 млн мы уже перечислили этому подрядчику, а другой на оставшуюся сумму вряд ли бы согласился — надо иметь в виду тот факт, что все строительные материалы за год подорожали, — продолжил глава. — Понимая, что происходит, Александр Климин предложил добавить сумму из краевого бюджета, оказал поддержку и Сергей Николаевич Приб. Сегодня у нас имеется представление, что можно предложить будущему подрядчику, чтобы тот согласился зайти на объект.
Но «СоюзДорСтрой» не сдает своих позиций, а продолжает вставлять палки в колеса. Сегодня администрация города поставила перед собой задачу — как можно быстрее расторгнуть контракт, чтобы приступить к новому аукциону. Но для этого нужна подпись второй стороны. По электронке подрядчик документы не принимает и не подписывает. В прошлый понедельник Виктор Нагорных лично ездил в Новосибирск, чтобы подписать бумаги, но его там не приняли, и бумаги никто не подписал. Мало того, по указанному в контракте адресу организация не располагается. Придется ждать 30 дней, чтобы процесс запустился автоматически, уже без подписи второй стороны.
— Виктор Шагенович, сегодня в соцсетях многие пишут, что в затягивании процесса есть ваш личный интерес, — задаем откровенный вопрос главе, на который он отвечает:
— Ремонт моста с первого дня в должности главы города, был моей основной задачей. Сегодня ничего не изменилось — отремонтировать мост чрезвычайно важно. Поэтому считаю, такие предположения абсолютно беспочвенными и противоречащими всем моим принципам. Мост будет отремонтирован, однозначно, теперь это только вопрос времени.
После выхода этой статьи в свет, наверняка, найдется немало злопыхателей, готовых продолжать лить грязь на происходящее, не разбираясь и не вникая в суть вопроса. Диванными критиками на самом деле очень легко быть. В этой ситуации понятно поведение новосибирцев, которые зашли на объект, предположительно, заработать денег, а им их, увы, не дали, и совсем непонятно поведение местных жителей, которые не только не поддерживают сторону заказчика, а больше оправдывают поведение исполнителя, кроме того делают выводы, не предъявляя никаких аргументов и доказательств. Как-то это неправильно — вставать на сторону недобросовестных подрядчиков. Пока же ждем 30 дней для расторжения контракта и морально готовимся к тому, что сроки сдачи моста будут сорваны. Спасибо «СоюзДорСтрою» за «оказанную помощь». Благодаря этой организации около 4000 человек будут еще год отрезанными от земли. Хотя ей до этого точно уже нет дела…
Наталья Майбурова.
