Не все люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, знают о возможностях, которые предоставляет им сегодня государство. Между тем социальный контракт – одна из мер соцподдержки, которая поможет справиться с временными трудностями.
Социальные контракты в Алтайском крае действуют с 2013 года, и все это время пользуются большой популярностью. С начала 2023 года, по данным Министерства социальной защиты региона, заключено 4173 социальных контракта. 1587 человек выбрали направление «Поиск работы и помощь в трудоустройстве», 1253 человека направили полученные средства на реализацию своего бизнес-проекта, 876 — на развитие личного подсобного хозяйства. В Заринске только в прошлом году Управлением соцзащиты заключено 226 соцконтрактов на общую сумму почти 18 млн рублей. В этом году работа продолжается. О том, как идет работа в данном направлении, мы поговорили с Оксаной Алишковской, начальником отдела социальной работы Управления по соцзащите г. Заринска.
-Оксана Владимировна, давайте ещё раз поясним нашим читателям, что такое социальный контракт?
-По сути социальный контракт — соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в нашем регионе. По этому соглашению орган социальной защиты населения обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе соцуслуги, денежную выплату, необходимые товары, а получатели помощи берут на себя определенные обязательства, например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.
—Чем именно эта форма поддержки отличается от пособия?
-В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
Сколько социальных контрактов уже заключено в Заринске ?
—За годы существования данной программы более 383 заринцев получили поддержку от государства и улучшили свое материальное положение.
-Соцконтракт можно заключить по нескольким направлениям. Расскажите о каждом из них.
— Социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства заключается с малоимущими гражданами на срок до 12 месяцев. По данному контракту гражданин получает от соцзащиты единовременную выплату в размере 200 000 рублей. При этом он обязуется встать на налоговый учет в качестве самозанятого и приобрести все необходимые для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, гражданин обязуется ежемесячно представлять в орган соцзащиты документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, указанных в бизнес-плане.
В течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта он должен представлять по запросу органа соцзащиты информацию об условиях жизни его семьи. Игнорирование такого запроса повлечет невозможность в дальнейшем заключить новый социальный контракт.
С 10 февраля 2023 года граждан, заключивших указанный контракт, обязали вести личное подсобное хозяйство минимум в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия. При нарушении данного требования новый социальный контракт с гражданином сможет быть заключен не ранее, чем через 12 месяцев и по другому направлению.
Ещё одно направление – открытие собственного дела и регистрация гражданина как самозанятого и в качестве индивидуального предпринимателя. Сумма социального контракта на данное направление достигает 350 тысяч рублей. Срок договора до 12 месяцев. Воспользоваться этим направлением социального контракта могут граждане или семьи доходом ниже прожиточного минимума. Законом ограничены некоторые виды деятельности, на них нельзя заключить договор, это юридические услуги, страхование, кредитование, ломбарды, тотализатор, производство и реализация акцизных товаров. Можно развивать, к примеру, сантехнические, парикмахерские, клининговые, бытовые услуги, ремонт компьютеров, маникюр, педикюр, макияж, массаж и другие. Средства, полученные по социальному контракту, нельзя просто получить, израсходовать и забыть. Во-первых, существует разработка программы социальной адаптации и бизнес-плана. Это всё рассматривается специальной комиссией, и затем утверждается. Существует и обязательная отчётность. Если гражданин в течение действия контракта по неуважительным причинам прекращает свою деятельность, деньги, которые были ему выплачены по социальному контракту, он обязан вернуть в полном объёме. Хотелось бы обратить внимание на социальные контракты, направленные на поиск работы. Это направление необходимо тем гражданам, которые уже стоят на учёте в Центре занятости как безработные или как ищущие работу. Условием заключения является отсутствие трудовой занятости заявителя, а среднедушевой доход семьи должен быть ниже регионального прожиточного минимума. В обязанности граждан входит активный поиск работы и дальнейшее трудоустройство с целью повышения доходов. В период действия контракта, граждан информируют о положении на рынке труда, выдают направления на работу, приглашают для участия в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, а органы социальной защиты производят ежемесячные денежные выплаты дополнительно к пособиям по безработице и заработной плате. При заключении соцконтракта «Поиск и трудоустройство» человек получает выплату в размере 13945 рублей, и после того, как он нашел работу, еще три месяца ему выплачиваются такие же суммы. За все время действия социального контракта безработные граждане получают 55 780 рублей финансовой поддержки от государства.
В прошлом году такой мерой поддержки воспользовались 120 человек. На этот год мы запланировали 140. Надеемся, что до конца года выйдем на эту цифру.
— Нужно ли подтверждать чеками или другими документами потраченные средства?
— Денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и тому подобное.
-Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
-Это является основанием для прекращения контракта, а значит, и положенных выплат. А Предпринимателям, которые по собственной инициативе в период действия соцконтракта, закрыли свое дело, необходимо будет вернуть деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
-Что необходимо предоставить гражданам, чтобы заключить социальный контракт?
-Для заключения соцконтракта гражданин, нуждающийся в государственной поддержке, должен подать заявление либо непосредственно в отдел соцзащиты населения по месту жительства. Для этого предъявить следующие документы: заявление, сведения о составе семьи, сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, сведения о принадлежащем заявителю и членам его семьи имуществе на праве собственности, бизнес-план — в случае заключения контракта на ведение бизнеса или подсобного хозяйства.
Порядок и сроки рассмотрения заявлений на заключение социальных контрактов устанавливаются региональным законодательством. Но, как правило, решение о заключении контракта принимается не позднее 30 рабочих дней с момента направления соответствующего заявления.
-С 1 января 2024 года вводятся новые правила получения соцконтрактов. Чего они коснутся?
-Федеральный закон от 24.07.2023 № 342-ФЗ, вступающий в силу с 1 января 2024 года, вносит ряд изменений в действующий порядок заключения социальных контрактов с нуждающимися гражданами. Одним из изменений является установление возможности подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в электронном виде через единый портал Госуслуг.
Одновременно для заявителей будет исключена необходимость представления разного рода подтверждающих документов в целях заключения социального контракта. Основной объем документов и сведений органы соцзащиты станут получать самостоятельно путем межведомственного взаимодействия с другими госорганами и учреждениями.
Изменится сам подход к установлению факта нуждаемости в господдержке на основании социального контракта. Так, при расчете среднедушевого дохода семьи будут оцениваться не доходы членов домовладения, а доходы именно членов семьи заявителя. К членам семьи заявителя отнесут его самого, его супруга, а также несовершеннолетних детей заявителя. Это значит, что у малообеспеченных граждан появится больше шансов на заключение социального контракта, поскольку из учитываемых доходов будут исключены доходы, например, родителей, совместно проживающих с семьей заявителя.
-Оксана Владимировна, как Вам кажется, зарекомендовал себя соцконтракт среди жителей нашего города?
-Главная цель соцконтракта — создать для нуждающейся семьи или одиноко проживающего гражданина условия по выходу из трудной жизненной ситуации — поддержку при поиске работы и трудоустройстве, в ведении и развитии личного подсобного хозяйства, в открытии бизнеса. За годы существования социальный контракт показал себя как эффективный инструмент, помогающий семьям и гражданам сформировать новые источники доходов. Он позволяет не только поддержать семью на период выплаты, но и помогает преодолеть сложную финансовую ситуацию. Но, как и любая другая мера поддержки, соцконтракт накладывает на обе стороны определенную ответственность. Прежде чем его заключить, необходимо взвесить все «за» и «против», ответственно подойти к окончательному решению, убедиться, что вы не только соответствуете всем необходимым требованиям для его заключения, но и сможете его эффективно реализовать.
-Спасибо за беседу.
От слов – к делу
В этом году порядка 40 жителей Заринска и Заринского района заключили социальный контракт с Управлением социальной защиты населения и нашли работу.
Зачастую о такой мере государственной поддержки граждане узнают от специалистов центра занятости населения, куда обращаются за помощью. Таким образом, например, трудоустроилась Надежда.
-Обратилась в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, а получила целый спектр полезных услуг, — поделилась она. — Меня не только проконсультировали, но и оказали помощь в заполнении резюме, подаче заявления для постановки на учёт через ЕЦП «Работа России». Также специалисты центра занятости предложили обратиться в соцзащиту для заключения контракта по поиску работы. Это хороший инструмент для того, чтобы стать востребованным и получать стабильный доход.
В результате женщина нашла работу в Комплексном центре социального обслуживания населения г. Заринска. Надежда благодарит специалистов службы занятости и социальной защиты за помощь в разрешении трудной жизненной ситуации и трудоустройство.
Исполнилась мечта
Мечта открыть салон красоты у Юлии Клименко появилась несколько лет назад. Понимая, как в сегодняшнее непростое время тяжело организовать бизнес, начала искать варианты.
Совершенно случайно мастер услышала о социальном контракте — помощи, которую оказывает государство на открытие индивидуальной предпринимательской деятельности. Обратилась в Управление социальной защиты населения г. Заринска. Составила бизнес-план и представить проект салона красоты. Соцконтракт был заключен.
На полученный от государства средства Юлия приобрела все необходимое оборудование — столы, стулья, кушетку, шкафы, материалы, специальные лампы, профессиональный инвентарь, материалы. И приступила к работе. Сегодня она предлагает своим клиентам широкий спектр услуг: маникюр, педикюр, все виды окрашивания бровей, депиляцию зоны лица воском, все виды макияжа — от дневного до подиумного.
Бьюти-мастер признается: благодаря поддержки от государства ей удалось реализовать свою мечту – организовать любимое дело, которое приносит доход и доставляет радость.
Евгения Моргунова.
