«Шито белыми нитками»: ответ на коллективное обращение заринцев

В июле в Заринске проводился сбор подписей жителей города в адрес губернатора Алтайского края и представителя Президента РФ по Алтайскому краю с просьбой «принять досрочную отставку»  главы города Ивана Терешкина и председателя горсобрания Александра Лаговского. В письме 13 пунктов – претензий к местному руководству. Для того, чтобы не вводить в заблуждение население города и дать развернутый ответ по каждому из пунктов, мы встретились с руководителями администрации города и специалистами отделов. Разберемся, имеет ли обоснование данное коллективное обращение.

1. «Администрация г. Заринска не стала принимать участие в программе «Развитие моногородов», инициированная (публикуем с сохранением орфографических и стилистических ошибок) Президентом РФ, т.е. в ближайшее время обещанного парка в городе не будет!».

Комментирует первый заместитель главы администрации города Заринска Сергей Пеньков.

— Действительно, весной текущего года Минстрой России объявил конкурс «Исторические поселения и малые города», тот, о котором идет речь в письме. Муниципальное образование до 20 апреля 2018 года должно было направить заявку субъекту Федерации для рассмотрения на Межведомственной комиссии. Заринск готовился отправить заявку на строительство парка около «Газпромнефти» по пр. Строителей. До 27 мая субъект РФ должен был доставить ее в Минстрой России. Для участия в конкурсе мы подготовили весь необходимый пакет документов за исключением концепт-проекта по строительству и благоустройству парковой зоны. Проект подготовило ОАО «Алтай-Кокс», но предоставило позже положенного срока – 24 мая 2018 года. В связи с этим сроки подачи заявки были пропущены. В будущем году мы готовы принять участие в подобном конкурсе.

Следует отметить, что 18 сентября 2017 года администрация города заключила договор аренды земельного участка площадью 2,72 га во втором микрорайоне (на пустыре) для размещения объектов культурного развития (парков отдыха, площадок для празднеств и т.д.) с ООО «Заринская транспортная компания». По предварительной договоренности, на данном участке будут размещаться спортивные и игровые сооружения.

2. «На протяжении десяти лет главой города не решается вопрос о железнодорожном переходе для жителей залинейного микрорайона (ежегодно гибнут люди и становятся инвалидами)».

Отвечает председатель комитета по строительству и архитектуре Валентина Миляева.

— Данная тема на самом деле поднималась жителями микрорайона неоднократно. Начиная с 2008 года по сегодняшний день этот вопрос не теряет актуальности. Для того, чтобы убедиться сколько раз и в какие годы администрацией города на разных уровнях был поднят вопрос, мы подготовили сводную таблицу с указанием дат и названий документов (имеется в распоряжении редакции).

( 26.11.2008 г. « О выдаче техусловий на устройство переходного моста».

22.10.2009 г. « О строительстве перехода или переезда. Обзор сложившейся ситуации».

15.12.2009 г. «О строительстве пешеходного перехода».

18.01.2010 г.  «О месте расположения перехода».

16.07.2014 г.  «Предложение о рассмотрении строительства с 50%-ым софинансированием».

05.09.2017 г. « Ответ от начальника ЗСЖД А.А. Регера  «Отказ в строительстве» и т.д.).

Возможности местного бюджета ограничены и не позволяют построить переход без долевого участия средств краевого бюджета и  РЖД. В данное время в преддверие Дня железнодорожника, в связи с которым ведутся масштабные работы по реконструкции станции Заринская, администрация города  продолжает вести диалог как с представителями РЖД, так и с  Правительством Алтайского края. На данный момент ведется сбор информации для точного расчета необходимой для строительства железнодорожного перехода суммы средств. Рассматривается вариант софинансирования из бюджета двух уровней – краевого и местного,  РЖД готовы внести свою долю в виде предоставления «окон» — остановки поездов на время проведения работ, примерная стоимость затрат – 5 млн. рублей.

Что касается второй части вопроса, по информации ООО «РЖД» за прошедшие четыре с половиной года от наезда поездов на станции Заринская погибли два человека, оба – в нетрезвом состоянии.

3. «Перестали осуществляться междугородние пассажирские автобусные рейсы».

Комментирует главный специалист комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации г.Заринска Галина Козлова.

— В полномочия администрации города входит организация  пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории города. Организация регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам входит в полномочия  Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (управления по транспорту и дорожному хозяйству).

СПРАВКА: Тем не менее, сообщаем, что деятельность предприятия ООО «Перевозчик» была прекращена в связи с нерентабельностью предприятия, в связи с тем, что запустили скоростной электропоезд, а также многие горожане пользуются услугами сайта  BlaBlaCar.ru, о чем сообщает его руководитель Н.М. Клочков. На сегодняшний день Минстрой Алтайского края  проводит конкурс по выбору нового перевозчика.

Пока что добраться до Заринска можно несколькими маршрутами. Среди них: автобус «Барнаул-Тогул», «Барнаул-Октябрьский», «Барнаул-Кытманово». Помимо этого, до Заринска можно добраться на электричках. Их расписание можно узнать на сайте «Алтайпригород».

4. «На протяжении 10 лет обещанный главой города крытый каток так и не стал круглогодичным (открывается только зимой)».

Иван Шурыгин, председатель комитета по физической культуре и спорту администрации г. Заринска:

— Крытая хоккейная коробка была построена на средства муниципального бюджета – 14 млн руб., частного партнерства – 8 млн руб., краевого бюджета – 1 млн руб. В 2011 году по государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в РФ» установлен комплект ледового оборудования на сумму 30 млн руб. В настоящий момент для нормальной эксплуатации объекта в зимний период необходимо произвести дополнительные работы по утеплению на сумму 20 млн руб. Проектно-сметная документация выполнена в 2012 году.

С сентября 2017 г. по май 2018 г. доходы катка составили 1 643 250 руб., расходы – 2 457 023 руб. Количество посещений за этот период – 5187, прокат коньков – 393 400 руб.

В летний период каток не востребован. Вопрос о капитальном ремонте здания катка (т.е. утеплении) с повестки дня не снят.

5. «В городе отсутствует кинотеатр».

Комментирует первый заместитель главы администрации г. Заринска Сергей Пеньков:

— В 2018 году г. Заринск принял участие в конкурсе, проводимом Фондом кино, и выиграл грант на приобретение современного оборудования для кинозала. Порядка 3 млн руб. из бюджета города было выделено на ремонт помещения в ДК «Северный». На данный момент проводится аукцион по выбору подрядчика для проведения всех необходимых работ. К концу текущего года мы планируем запустить работу кинотеатра. Если он будет востребован, не исключена возможность появления такого учреждения в районе многоэтажной застройки. Что касается бывшего кинотеатра «Заря», на прошедшем не так давно заседании управляющего совета моногородов нынешнему владельцу был задан конкретный вопрос о планах в отношении  этого здания. На что поступил  ответ, что его судьба еще не решена.

6. «Нет оборудованного городского пляжа (ежегодно гибнут люди)».

Продолжает Сергей Пеньков:

— Ежегодно для обустройства места отдыха на берегу Чумыша из местного бюджета выделяется 1 млн рублей. Эти деньги расходуются на санитарную уборку, очистку, установку павильонов для переодевания и общественного туалета.

Еженедельно проводятся совместные рейды сотрудников МЧС, членов комиссии по делам несовершеннолетних и комитета по образованию. В ходе рейда  проводятся беседы с отдыхающими на берегах Чумыша, выявляются дети, купающиеся без сопровождения взрослых. С родителями детей также проводятся разъяснительные беседы. В местах, не пригодных для купания, установлены запрещающие аншлаги.

Несмотря на это, как сообщает служба МЧС, в 2018 году в реке Чумыш на территории г. Заринска утонули четыре человека — вне зоны отдыха, называемой в народе «городским пляжем». Все, за исключением ребенка, находились в нетрезвом состоянии. Нет уверенности, что после строительства полноценного санкционированного пляжа таких случаев не будет.

7. «Остро стоит проблема заброшенных зданий при попустительстве администрации».

Отвечает заместитель главы администрации города, председатель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Е.А. Алмазова:

— Здания, в отношении которых у городской общественности чаще    всего возникают вопросы, это бывший детский сад №4 (помещение «Алтайского нектара»), которое сейчас выставлено на торги приставами. Следует отметить, что здание находится под охраной с осени прошлого года потенциальным покупателем имущества. В ближайшее время у него появится законный владелец.  И ещё один объект — недостроенное здание СЭС, которое недавно  приобретено в частную собственность, к нему ограничен проезд, проход. По каждому из них велась работа по установлению личностей владельцев, имеется вся подтверждающая документация. Будем надеяться, что новый хозяин найдет им достойное применение. Что касается бывшего помещения редакции «Новое время», то оно находится на балансе краевого министерства по образованию, из муниципальной собственности  оно было передано ещё в 2015 году.

8. «Сотрудниками администрации производятся незаконные действия по расхищению природных ресурсов города (например, глина для строительства торгового центра «Магнит»)».

Разъясняет Сергей Пеньков:

— Расхищения глины как таковой не было по одной простой причине. В адрес администрации города поступило обращение от ООО «Созидание», которое является подрядной организацией по строительству торгового центра, расположенного в начале пр. Строителей. Данная организация обратилась за разрешением на разработку карьера в районе микрорайона 2Б. Насколько эта глина полезное ископаемое, никто не знает. То, что исторически  это место разрабатывалось для строительства города и «Алтай-Кокса», тоже не секрет. Разрешение на разработку этих малоценных ископаемых может дать только Министерство природы и экологии Алтайского края. Мы согласовали вывоз глины при условии получения разрешения от Минприроды, не более того. Договоров на разработку этого карьера никто не подписывал, оплату никто ни с кем не производил. Правоохранительные органы занимались этой темой, но никаких нарушений не обнаружили. Если и есть вопросы по незаконной добыче ископаемых, то только к ООО «Созидание». Охранять эту территорию в муниципалитете нет возможности и средств.

9. «Главой города через муниципальное предприятие в черте города организована свалка 0,5 га, наносящие (напоминаем, вопросы публикуются с сохранением орфографии и стилистики) вред здоровью жителям города на протяжении 5 лет (предписания Минприроды о ликвидации свалки игнорируются главой города)».

Продолжает Сергей Пеньков:

— Еще до существования МУП «КХ»в этом месте (по ул. Партсъезда) происходило отвоевывание от болота участка суши для выполнения различных хозяйственных нужд.  Руководитель МУП «КХ» намеревался  сделать там рассадник для выращивания саженцев. В настоящее время предприятие проводит  рекультивацию этой территории. Контролирующими органами определены сроки очистки до ноября текущего года, чем сегодня и занимается МУП «КХ». Поэтому говорить, что там все так плохо  и этими нечистотами дышат люди, просто неправильно. Во-первых, это нежилая зона. Во-вторых, выше точно таким же образом построены частные гаражи. Никаких жалоб не поступало. По данному вопросу также разбирались следственные органы, нарушения закона не увидели, уголовное дело было прекращено, административное — находится в действии.

10. «Не ремонтируются дороги в частном секторе и на придомовых территориях многоэтажных домов, нет тротуаров».

Галина Козлова:

— В 2017 году на текущее содержание дорог израсходовано 16 649 508 руб. (уборка и вывоз снега и мусора, посыпка дорог пескосоляной смесью в период гололёда, грейдирование, мехподметание дорог). Проведены работы по отсыпке щебнем дорог города на сумму  3 255 540.58 руб., отсыпано 3 354 тонн щебня.

Выполнен ремонт участков дорог на сумму 25 514 586 руб., в том числе за счет средств субсидии из краевого бюджета 20 536 900 руб.  Выполнен  ремонт  2,48 км. дорог.

Отремонтированы  тротуары по ул. Металлургов,6, Таратынова, 13, Металлургов, 15-17 длиной 194,2 м. На  эти цели  израсходовано  500 тысяч  рублей. 

Проведены работы по ремонту 13 дворовых проездов к многоквартирным жилым домам на сумму 11 854 121.62 руб.

В 2018 году на текущее содержание дорог предусмотрено 15 000 000 руб. Выполняются работы по ремонту  участков дорог на сумму 50 978 057.85 руб.,  в том числе за счет средств субсидии из краевого бюджета 40 518 000 руб.  Будет выполнен ремонт участков дорог по улицам: Маяковского, Комсомольская, Сорокинская, Союза Республик, пр. Строителей, второго и третьего Железнодорожных переулков, улицы Железнодорожной, Квартальной общей протяженностью  3,7км. Работы будут выполнены до 1 сентября 2018 года.

Запланировано выполнить ремонт двух проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на сумму 1 410 514 руб.

Выполняются работы по благоустройству 11 дворовых территорий города на сумму 16 783 091.85руб. Работы также планируется выполнить до 1 сентября.

На отсыпку дорог щебнем предусмотрено 5 210 000 руб.  В настоящее время выполнены работы на сумму 1 780 000 руб., отсыпано 1851тонн щебня.

На ремонт тротуаров города предусмотрено 1,2 млн руб. Идет подготовка сметной документации.

В текущем году на ремонт дорог в г. Заринске направлено порядка 100 млн рублей краевых средств (55 млн – ремонт ул. Промышленной), чего в истории  Заринска не было никогда. Такие суммы не выделены ни одному малому городу Алтайского края.

11. «Общественные слушания проводятся лишь формально. При выборе объектов благоустройства не учитывается мнение горожан».

Сергей Пеньков:

— Если речь идет о публичных слушаниях, то они проходят согласно действующему законодательству с предварительной публикацией в городской газете, на официальном сайте администрации города. А если кто-то не читает данные источники информации, это ничего не значит, все необходимые сведения там есть. Что касается выбора объектов благоустройства, можно предположить, что речь идет о программе «Формирование комфортной городской среды». На официальном сайте и в газете «Новое время» также имеется вся необходимая информация, где жителям Заринска было предложено стать участниками этого процесса – выбрать ту или иную территорию для ремонта. (От редакции: предлагаем ознакомиться с этой информацией лично в редакции газеты).

12. «В администрации города процветает клановость и родственные связи».

Светлана Полякова, управляющий делами администрации города:

Согласно статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации», гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае  близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

В администрации города  родственники главы  города  не работают,  близкого родства между муниципальными служащими, находящимися в непосредственной подчиненности или подконтрольности одного другому, нет.

Что касается интереса общественности по поводу  родства заместителя главы администрации  города, председателя комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Е.А. Алмазовой  и  генерального директора ООО «ЖКУ» А.В. Лаговского, то непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому в своей служебной деятельности   нет.

Е.А. Алмазова  подчиняется непосредственно только главе города.

13. «Не проводятся надлежащие работы по привлечению инвесторов в г. Заринск и созданию новых рабочих мест».

Комментирует Елена Алмазова.

Нами приложены все усилия для того, чтобы город Заринск получил статус территории опережающего социально-экономического развития, который позволяет  теперь создавать условия для привлечения  инвесторов за счет серьезных преференций в виде льгот по налогам и сборам во все уровни бюджета. Начиная с 2015 года, велась активная работа по присвоению этого статуса.

После того, как АО «Русская кожа» (город Рязань) проявило заинтересованность в строительстве кожевенного завода на территории Алтайского края, администрация города подготовила характеристики имеющихся свободных инвестиционных площадок на территории Заринска, подходящих под заявленные параметры площади.

При формировании технического задания проектировщикам у инвестора возникла необходимость в получении технических условий на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры, а также к пару и технической воде  с обязательным указанием точек подключения. Администрация города «ускорила» получение технических условий в организации коммунального комплекса.

В кратчайшие сроки был объявлен аукцион по продаже права аренды земельного участка под строительство завода.

В результате  проведенной  работы совместно с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края было подписано знаковое для города Заринска соглашение с инвестором о строительстве кожевенного производства на нашей территории. А для города новое это – 1 миллиард рублей инвестиций, более 125 новых рабочих мест и как минимум  500 тысяч рублей дополнительных поступлений в городской бюджет.

В конце 2018 года планируются пусконаладочные работы и ввод объекта в эксплуатацию. Также в этом году закончатся работы по реконструкции автомобильной дороги по ул. Промышленной, которая обеспечит подъезд к промышленному предприятию и другим инвестплощадкам.

Продолжает расширять свое производство ООО «Сибирская фанерная компания» —  инвестор  из Новосибирской области, открывший цех по производству фанеры на промбазе, их продукция  экспортируется в десять стран мира. На предприятии уже трудоустроено 140 жителей нашего города и планируется принять ещё порядка 100 человек. Сейчас прорабатывается вопрос по реализации проекта «Создание и развитие деревообрабатывающего комбината в г. Заринске».

В течение года мы вели переговоры  с другими инвесторами по вопросам размещения на инвестплощадках  новых производств, результат переговоров – потенциальные инвесторы знают о преимуществах, которые мы им сможем предоставить и, возможно,  планы инвесторов воплотятся в жизнь в ближайшей перспективе здесь, на территории нашего города. В городе Заринске имеются объекты инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также свободные земельные участки для реализации инвестпроектов.

14. «С попустительства администрации города открывается множество питейных заведений, даже вблизи школ».  Елена Алмазова:

К сожалению, у нас нет механизма управления этими питейными заведениями. Никаких разрешений администрация города на их открытие не выдает и выдавать не может. Это не наши полномочия. Но такая ситуация не только у нас, она в целом по стране. Для регулирования данного вопроса необходимы серьезные изменения в действующее законодательство. В наш адрес поступает очень много жалоб от населения. Данные обращения направляются в Роспотребнадзор, прокуратуру города для проведения проверок, однако контролирующими органами серьезных нарушений не выявлено.

15. «Отсутствуют остановочные павильоны в частном секторе Заринска».

Галина Козлова:

— На территории города находятся 55 автобусных павильонов. В 2017 году оборудованы четыре автобусные остановки остановочными и посадочными площадками, установлено два  павильона. В 2018 году  будут оборудованы две автобусные остановки и приобретено два  автобусных павильона.

16. «Не решается проблема отсутствия детских площадок во дворах многоэтажных домов и в частном секторе».

Сергей Пеньков:

— Во-первых, в каждом дворе многоквартирного дома нашего города имеется детская площадка. Во-вторых, придомовая территория многоквартирных домов является собственностью жильцов ,  муниципалитет не вправе распоряжаться либо принимать решение об установке дополнительных малых форм на придомовой территории. Все эти решения могут приниматься только с согласия собственников. В прошлом году в рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды» в частном секторе микрорайона «Северный» была установлена детская спортивная площадка, которая пользуется огромным спросом у детей и  их родителей. Порядка полутора миллионов рублей было потрачено на ее строительство. Хочется отметить, что эти работы были произведены на условиях софинансирования, задействованы   местный, краевой и федеральный бюджеты. Буквально четыре-пять лет назад  один миллион рублей был получен в виде выигранного гранта на  обустройство детской  площадки по пр. Строителей, 14. В этом году в ходе реализации этой же программы  в части, касающейся парковых скверов, было продолжено строительство сквера по пр. Строителей,26,  будет  обустроена детская спортивная площадка с установкой малых форм, тренажеров для занятий спортом.  В этом году два многоквартирных дома приняли решение и участвуют в программе «Комфортная городская среда» — по ул. Металлургов, 7 и Строителей, 12/3. Один объект уже закончен, другой в процессе работ.

17. «Администрация г. Заринска работает закрыто от населения, горожане не знают, куда и как расходуются бюджетные средства».

Светлана Полякова:

Информирование населения города о деятельности администрации города  происходит путем рассмотрения этих вопросов  на семинарах, совещаниях с председателями и членами уличных комитетов ( проводятся один раз в два месяца); на собраниях, конференциях граждан (с апреля по октябрь месяц); при проведении информационных дней администрации города, городских служб в микрорайонах города (четыре встречи в год); на  заседаниях постоянных комиссий городского Собрания депутатов; на заседаниях комиссий, Советов, образованных при администрации города; в  средствах массовой информации: в программе «Вести администрации» на ТВ-9, в городской газете «Новое время», по радио и в различных группах  сети интернет.

На территории города создано шесть Советов общественности, в состав которых  входят представители уличных и домовых комитетов, учебных заведений, общественных формирований, сотрудники полиции.

Кроме того, глава города, его заместители,  руководители отделов и комитетов  ведут прием граждан  в соответствии с графиком приема.

С целью реализации права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления  по особо значимым вопросам  проводятся публичные слушания и общественные обсуждения.

На публичные слушания выносятся:

проект Устава города, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города;  проект  городского бюджета   и  отчет о его исполнении; проект стратегии социально-экономического развития городского округа; проект схемы теплоснабжения, проект  муниципального  правового акта о внесении изменений в  схему теплоснабжения; вопросы о преобразовании городского округа.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется  нормативным правовым актом Заринского городского Собрания депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом,   информация о деятельности администрации города, в том числе по планированию бюджета и расходованию бюджетных  средств, доступна каждому  жителю города.

Уважаемые горожане, в том числе те тысяча с лишним человек, которые подписали коллективное обращение, напоминаем, администрация города всегда открыта для общения, свои вопросы вы можете задать как специалистам в отведенное для этого рабочее время, так руководителям отделов и комитетов, главе города.

Дорогие земляки! 2018 год стал переломным в жизни Заринска. Наш город получил статус территории опережающего социально-экономического развития. Мы долго этого ждали. Сейчас перед нами появились новые горизонты: открываются предприятия, создаются рабочие места, выделяются средства на благоустройство территории, развитие инфраструктуры. Мы должны только расти и развиваться. Но без совместных усилий нам не справиться. Давайте объединимся, направим весь свой потенциал, энергию, таланты, свой профессионализм в разных сферах деятельности на созидание нового. Заринск – красивый, уютный, комфортный город. Сделаем его еще лучше, еще красивее! Вместе нам это под силу.   

Наталья МАЙБУРОВА.